李克強:健全地方稅體係 穩妥推進房地產稅立法

2018030711:13

[摘要] 十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告,審查國務院關於2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。

十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告,審查國務院關於2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,審查國務院關於2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告,聽取全國人大常委會關於憲法修正案草案的說明。

以下為直播實錄:

李克強:

(三)深化基礎性關健領域改革。以改革開放40周年為重要契機,推動改革取得新突破,不斷解放和發展社會生產力。

推進國資國企改革。製定出資人監管權責清單。深化國有資本投資、運營公司等改革試點,賦予更多自主權。繼續推進國有企業優化重組和央企股份製改革,加快形成有效製衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機製,持續瘦身健體,提升主業核心競爭力,推動國有資本做強做優做大。穩妥推進混合所有製改革。落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的製度。國有企業要通過改革創新,走在高質量發展前列。

支持民營企業發展。堅持“兩個毫不動搖”,堅持權利平等、機會平等、規則平等,全麵落實支持非公有製經濟發展的政策措施,認真解決民營企業反映的突出問題,堅決破除各種隱性壁壘。構建親清新型政商關係,健全企業家參與涉企政策製定機製。激發和保護企業家精神,增強企業家信心,讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手。

完善產權製度和要素市場化配置機製。產權製度是社會主義市場經濟的基石。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭為基本導向,完善相關法律法規。對各種侵權行為要依法嚴肅處理,對產權糾紛案件要依法甄別糾正。強化知識產權保護,實行侵權懲罰性賠償製度。加快技術、土地等要素價格市場化改革,深化資源類產品和公共服務價格改革,打破行政壟斷,防止市場壟斷。要用有力的產權保護、順暢的要素流動,讓市場活力和社會創造力競相迸發。

深化財稅體製改革。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,抓緊製定收入劃分改革方案,完善轉移支付製度。健全地方稅體係,穩妥推進房地產稅立法。改革個人所得稅。全麵實施績效管理,使財政資金花得其所、用得安全。

加快金融體製改革。改革完善金融服務體係,支持金融機構擴展普惠金融業務,規範發展地方性中小金融機構,著力解決小微企業融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。拓展保險市場的風險保障功能。深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

推進社會體製改革。深化養老保險製度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑製度。深化公立醫院綜合改革,協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革,提高醫療衛生服務質量,下大力氣解決群眾看病就醫難題。深入推進教育、文化、體育等改革,充分釋放社會領域巨大發展潛力。

健全生態文明體製。改革完善生態環境管理製度,加強自然生態空間用途管製,推行生態環境損害賠償製度,完善生態補償機製,以更加有效的製度保護生態環境。